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问政胶州!颠到你怀疑人生、堵到司机头大,上合示范区这些路为何行路难?还有上千户村民被遗忘……

2020-11-06 17:45:36    胶州房产网     胶州资讯    


聚焦百姓普遍关心、关切的难点、痛点,此次聚焦的是胶州市。在当晚的问政中,胶州市行政审批服务窗口工作人员玩手机喊不起来、垃圾非法倾倒的处理方式是倒在另一个非法倾倒点、物流产业区道路拥堵不堪等问题受到关注,尤其关注胶州大发展下的民生。

颠到你怀疑人生、堵到司机头大……

这些路为何行路难

提到胶州,上合示范区的建设备受关注。启动建设两年来,位于胶州的核心区有了长足的发展。根据规划,上合示范区建设要“物流先导”,高标准的道路和顺畅便捷的交通自然成为先决条件。可记者调查发现,核心区里,一些人流物流的必经之路,却每天上演着“行路难”。

道路坑坑洼洼、尘土飞扬,这跟承担着国家战略的上合示范区极其不搭。这条土路位于胶州市与湘江路相连的一段,这段仅200米的路因为没修好,因此周边居民一旦遇上雨天就要绕路出行。

这里路不通,不远处的交大大道却是另外的景象,常走这条路的司机说天天堵,经常出事故,而造成这种情况跟周边的道路管理脱不了干系。

青兰高速、渭河路、交大大道、尚德大道合围的区域是重点发展物流产业的区域,而就在这片区域里7条道路,其中三条对中重型货车全天禁行,三条分时段禁行,仅交大大道一条道路允许通行,而交大大道设计仅为双向四车道。

“我看到胶州这两个字头都大了。”有货车司机就直言,作为港口城市,这里限行那里限行怎么发展。

对于那段不足200米却迟迟无法修好的土路,上合示范区管委会副主任向志强表示,是协调和统筹的工作没有做好。这条路是示范区规划的东西大通道的主要干道,已经进入胶州市政府的规划范围,并且已经启动了道路的建设。他表示今冬明春能够启动这条道路建设,明年4月份能够建设好。

而对于交大大道的问题,向志强说,道路已经调研了一年的时间。此前一周就跟有关方进行协商,最快在11月份就可以通过采取放开滦河路的方式缓解交通压力。而有意思的是,这也是在问政记者调查中,有货车司机给出的方案之一。

针对道路的问题不仅如此,有网友就反映,在胶州市限行路线有32条之多;还有网友反映,他们公司位于胶州市阜安工业园北部,由于前段时间大营路等道路不让大货车通行,原材料都进不了厂没法生产。

毕维准说,道路限行措施是很武断的办法,具体问题应该具体分析。“这说明我们工作中还有漏洞,我们回去逐一整改。”

对此,线上观察员、中国(深圳)综合开发研究院副院长曲健表示,胶州在经济发展中也遇到了已经发展起来的城市当年遇到的问题。上合示范区中物流作为重要产业发展,但配套的交通明显地无法满足物流企业出入的要求。

曲健说,过去在沿海地区的物流园区都遇到了这些问题,但通过一系列措施加以解决。除了以上解决办法还有更多思路供参考。首先,把限行视为一种懒政、懈政。一禁了之的官员是最容易做的官员,没有任何的精细化管理,这实际上是政府执政理念出了问题。如果大家把限行的精细化计划进行排查、安排,限行的细节就会得到很大的优化。第二,从上位规划的调整上,一定要高度关注物流园区的组织方式。沿海发达地区,规划建设物流园区的时候,基本理念就是要实施人车分流,市政道路和大型交通运输工具之间的物流系统要进行合理化的布局,这是上位规划必须要做的事情。比如深圳的货车此前主要通行市中心,后来随着发展采取了把物流向两端延伸、搬迁,物流东进东出、西进西出,中间是市政车流量的安排,这就从根本上解决了问题。第三,这里面涉及到的断头路问题,是政府部门普遍存在的相互推诿的现象。

我们被人遗忘了……

被困住的“河里三村”

胶州还承担着临空发展的重任。根据公开报道,青岛胶东国际机场有望在年内投入运营,可就在新机场旁边,三个村庄却因为交通问题被困住了。胶州市胶东街道的刘家店、谈家庄、圈子三个村,由北向南依次排列,与新机场隔胶莱河相望,而村子东侧就是大沽河,所以这三个村也被称为“河里三村”。守着机场这样的大型交通门户,为何却被交通卡住了生活和发展呢?

问政观察>>
发展之下,莫因民生伤了群众心

多次提到此次问政胶州市的不少问题是发展中的问题,是在变革中带来的问题。值得注意的是,无论是乱倾倒垃圾周边的居民“都好多年”的抱怨,还是断头路坑坑洼洼让周围居民绕道回家,都是发展之下百姓在承担着问题的后果。

在那段没有建成的200米土路问题的问政中,“道路跟着项目走”的回答看起来无可厚非,但道路的建设是否也应该考虑考虑百姓的需求。

这个现象,在当天问政的第四个问题中显得尤为突出。胶州承担着临空发展的重任,胶东机场让人期待。但因为胶东机场的建设,与机场隔着大沽河相望的刘家店村、圈子村、谈家庄村“河里三村”却愁了好几年。由于机场建设,进出“河里三村”的最快通道被征用,居民出行要绕远,公交车因为唯一进出的河堤路限高而进不来,村里要没有种菜都吃不上菜,因为没地方买。

眼瞅着周边的村庄因为胶东机场的建设发展迅速,“河里三村”却在萎缩,年轻人不断外迁。老百姓一直反映相关问题,包括设立公交站点,但一直没有解决。

毕维准说,三个村的情况他都知道,“首先向老百姓检讨、道歉”。

可喜的是,“河里三村”公交出行问题有望即将解决。胶州市交通运输局副局长王森表示,他们协调有关部门提出用车高2.3米的旅游车免费接驳村民到大店转公交,解决了限高公交车无法进入的问题,后续还有一系列改进措施,“我们解决的还晚了,解决的慢了。”

毕维准说,即便这个问题解决了,我们也要深刻反思。

市人大代表杨冰说,1000多户居民长达5年时间里问题没有解决,这是没有把老百姓的问题放在第一位。

特邀观察员陈维民说,这些问题反映出来我们没有跟百姓坐在一条板凳上。这些年胶州发展十分快,积极争取了许多国家政策。但我们发展为了什么要深思。

陈维民说,我们要急人民群众所急,想人民群众所想。我们要在规划的时候就要为百姓着想。

玩手机、不理人……

窗口单位服务样板为何走形?

行政审批服务窗口既是企业、群众办事的“关口”,也是政府形象的“名片”。近年来,胶州市不断创新举措,着力提升行政审批服务质效,“360无休服务模式”等相关经验成为样板在青岛全市推广。而在胶州市部分服务窗口,本应发挥引领作用的样板服务却走了形,变了样。

调查中,有的工作人员怀里抱着布偶、手机玩着游戏,这是胶州市李哥庄小城市公共服务中心的情况;并且这也不是个案,还有的工作人员也在玩手机,在办事市民连续问了三遍之后才抬起头来。

2019年由胶州市首创的360无休服务模式作为样板在全市行政服务窗口推广,让群众可享受“360度全方位、全天候、全覆盖、无死角”的服务。如今却在这般细节上失了水准。

而在胶州市行政审批服务中心,电脑不好用的责任归谁,导询台和技术人员互相推;网络出了问题,让办事市民连自己的网络,询问哪个部门管,工作人员说,“跟我说也没用”。

在问政中,胶州市市长毕维准说,看到这些镜头感到很震惊,对便民服务窗口出现这个情况“不理解”。他说联动机制没发挥作用,在管理上也出了漏洞。

胶州市行政审批局副局长于志洋说,这是没有把老百姓的冷暖放在心上,下一步一定认真加强教育培训,加强日常管理,进一步完善各项监督管理制度,改善监督方式。

今年胶州市政府工作报告中提出,要打造“胶”您满意,“州”到服务,“上”心服务,“合”您心意的服务品牌。但看完以上短片,毕维准说服务品牌的打造“不及格”。要解决这个问题,一方面要从软件上,解决工作态度、工作纪律和业务不熟练的问题,另一方面从硬件上来说,要配齐硬件设施,要管用、好用。而更深层次在基层工作人员的作风上,线上巡查和线下巡查要结合起来。

问政团代表宫立新表示,自己对于这次问政答复投出了不满意的票。他说,从政府便民、惠民服务的角度上来讲,群众对于“一窗受理”“一次办好”充满期待,在这里没有实现,甚至是失望;从政府优化营商环境上来讲,如此的服务与政府倡导的打造开放型、服务型、效率型的营商环境严重不适应。希望胶州市政府高度重视。

特约观察员陈维民认为,问政青岛播出以来,像这种事情屡屡碰到。窗口懈怠、推诿扯皮,这背后反映了什么问题值得深思:如果这种行为发生在民航、银行,他们会怎么解决?为什么我们政府的服务窗口,和行业的服务窗口水平这么差?

陈维民说,这跟20多年前抓行风建设、作风建设时形成巨大反差,很大程度上是因为没有敬畏心理。如果航空、银行系统出现这种问题,企业效益要受影响,当事人肯定要受处分,奖惩机制是到位的。而党政机关被看作是“铁饭碗”,对人民群众缺乏敬畏心理。

陈维民说,同时也可以看到,服务大厅没有管理,都是各自为政。这种现象在民航和银行都很难看到,处罚机制也跟不上。“我们要认真反思,如何在新的形势下把作风建设抓实、抓牢。”

被发现后“连夜转移” 

农村垃圾上演“流浪记”

回收站和处理厂是垃圾的“家”,垃圾“回家”,城市才更干净。可记者在胶州市洋河镇,却发现了数量惊人的 “流浪”垃圾。

只要给钱就能关上监控,让人随便进入偷倒垃圾。这是胶州市洋河镇垃圾中转站工人的坦言,甚至称利益相关者给塞钱“非拿不中”。

这个垃圾点负责周边96个村的垃圾统一暂存,然后运往西海岸进行统一处理。而在中转站附近一处矿坑,里面倒了大量了垃圾,生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾混合在一起,还有人在其中拾荒。

去年,胶州市引入社会资金建设一般固废收集、转运中心,统一收集辖区内的各类一般固体废弃物,并在今年8月初步建成体系。而眼前的情况却是,大量的垃圾没有进入中转站。

第二天问政调查的记者再次来到现场,让人意外的是,听说有记者来调查,当地政府部门立即调派了大型车辆清理垃圾,只用了一夜时间,此前的遍地垃圾明显减少。

洋河镇政府一工作人员答复,这些垃圾能进中转站的就进中转站、能处理的就送去处理,并且目前该镇正在跟中国再生资源公司合作,对方就是专业做回收利用的。但记者跟随一辆满载垃圾的自卸车,十多分钟后,眼看着这辆车将一整车垃圾倾倒进了另一处矿坑里。

垃圾中转站的监控说关就关,对此,胶州市洋河镇党委书记宋振祥也说,垃圾点的监控就是为了监管垃圾清运车辆,“但我们的监管显然没有尽到。”而对于垃圾“换了个地方清理”垃圾,宋振祥说,“我也很自责,出现了不应该发生的现象。”他说,这说明监管责任没有落实好。

而调查并未止步,记者在半个月的时间发现了多处垃圾乱倾倒的现象。胶州市副市长孙震对此表示,“从分管这项工作来说,我感觉很汗颜。”他说这些问题也不是一天两天了,说明在管理中心存在缺位、不到位的情况,没有做到严、准、实、狠。

孙震说,在城市管理方面,没有高大上的技术含量,只要责任心到位,这些问题都能解决。从政府角度说把自己应该干的事儿干好,不同的责任主体也要发挥自己的作用。还要压实各个镇街的责任,“我们的管理人员也并不是没有发现问题,而是方向错了。从片中看,他们也知道问题存在,但责任心缺失,没有解决问题。”他说,要加大综合执法力度,相应管理和执法部门联合执法、定格处理,对违法行为的企业、车辆、驾驶员顶格处理。

毕维准表示,目前看管理上的漏洞都露出来了。表面上看是管理漏洞,根子上还是漠视,不愿干。处理好垃圾和其他工作,这是政府必须尽到的责任。政府要加大监管力度,对重点点位检查、防范到位。还要做到打击到位,必须增加违法成本、依法打击。“回去立即整改,把这个问题彻底解决掉。”

针对这个问题,现场的问政团给出一边倒的投票结果:10位不满意,仅1位满意的。

对此陈维民说,胶州出现这个情况,仅仅是严管恐怕是不够的。垃圾乱倾倒在胶州出现的情况比较严重,这和当前胶州发展有关系。胶州是青岛发展的重点区域,现在胶州已经成为制造业重点区域,如果管理的思维还是停留在管理农村的思维上面,恐怕就会出现问题,应对措施肯定也跟不上。此外,陈维民还说,要重锤打击违规、违法倾倒,要加强宣传绿水青山就是金山银山。

毕维准在总结发言中表示,曝光这些问题只是工作中诸多问题的很少一部分。不论遇到什么问题,只要我们以科学严谨的态度,结合胶州实际,在改革中解决、在发展中解决、在实践中解决这些问题都会迎刃而解。当前胶州正处在大提升大建设大发展时期,需要社会各界更多的关注、关心和支持,胶州市委市政府要和胶州全市110万人民一道共同努力把胶州建设得更加美好,让人民群众的获得感、幸福感不断增加。

来源:问政青岛 

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